江苏省惠民惠农财政补贴资金发放流程发布！

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一、申报

（一）补贴对象。直接承担国家耕地轮作休耕任务的种粮农户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业、村级集体组织等各类农业生产经营主体。

（二）申报方法。按照县级制定的实施方案和任务分解要求，由县级农业农村部门、乡镇农服中心、村委会逐级组织开展轮作休耕任务实施申报登记工作。乡镇农服中心或县级农业农村部门与承担任务的农户或农业生产经营主体签订轮作休耕协议，明确相关权利、责任和义务，保障轮作休耕工作依法依规、规范有序开展。

二、审核

在轮作作物收获前，县级农业农村部门组织乡镇农服中心或者委托第三方机构对补贴面积完成情况进行核查。

三、公示

公示内容包括补贴对象基本信息、实施内容、补贴面积等，在村里进行上墙公示，公示时间一般不少于7天，并留存公示影像资料。

四、审批

公示期满无异议后，逐级上报至县级农业农村部门或会同财政部门审批，作为兑现补贴的依据。审批时间一般不超过1个月。项目资金实行财政报账制管理，按照相关程序办理资金拨付手续，项目资金使用符合相关文件和批复的要求。

五、发放

项目实施县（市、区）根据经过审核、公示和审批后的补贴面积和资金，按照国库支付制度规定，通过“一折（卡）通”将补贴资金兑现落实到补贴对象。对于国有农场的补贴直接拨付至农场专户，由省级实施单位组织发放。

附件2

农机购置补贴资金发放流程

一、申报

（一）补贴对象

补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织（以下简称“购机者”），其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

（二）申报方法

1、购机。购机者自主选择购买机具，按市场化原则自行与农机产销企业协商确定购机价格与支付方式，并对交易行为真实性、有效性和可能发生的纠纷承担法律责任。

2、申报。购机行为完成后，购机者自主通过手机App向当地农业农村部门提出补贴资金申领事项，提交规定的申请资料，签署告知承诺书，承诺购买行为、发票购机价格等信息真实有效，按相关规定申办补贴。非本县域的购机者还应提供县级实施方案中规定的相应材料。我省个人和农业生产经营组织年度享受农机购置补贴最高限额分别为60万元和100万元。

二、审核

乡镇农业农村部门在收到购机者补贴申请后，应于2个工作日内做出是否受理的决定，对因资料不齐全不规范等原因无法受理的，应注明原因，并按原渠道退回申请。

县级的中央和省级财政农机购置补贴资金申请数量分别达到当年可用资金（含结转资金和调剂资金）总量110%的，办理服务系统将自动停止申请录入功能，相关县农业农村、财政部门应及时发布公告，停止受理相关补贴申请。

三、公示

县乡农业农村部门按照《农机购置补贴机具核验工作要点（试行）》等要求，对补贴相关申请资料进行形式审核，对补贴机具进行核验，其中牌证管理机具凭牌证免于现场实物核验。

（一）资料核验

1、购机者及其身份、购机税控发票等资料。购机者为个人的，重点核验购机者本人与其身份证件的肖像照片是否相符（人脸识别功能开通后可进行自动识别），购机税控发票所显示的购机者姓名与购机者身份证件所显示的姓名是否一致；购机者为农业生产经营组织的，重点核验该组织法定代表人本人与其身份证件的肖像照片是否相符，法定代表人身份证件所显示的姓名与工商营业执照所显示的法定代表人姓名是否一致，购机税控发票所显示的购机者名称与工商营业执照所显示的农业生产经营组织名称是否一致。

2、银行卡（折）等资料。重点核验购机者填写的银行卡（折）账号、开户名等信息与其携带的银行卡（折）所显示的账号、身份证件所显示的购机者姓名、工商营业执照所显示的农业生产经营组织名称是否一致。

3、购机价格真实性承诺。购机者承诺确认购机税控发票上的购机金额与其实际全部支付给经销企业的资金一致，提示购机者隐瞒不报、提供虚假信息需承担的违规责任，购机者对购机价格的真实性签字确认。

4、政策实施要求提供的其他资料。未通过核验的，应将所发现的问题一次性告知购机者，并说明完善方法。

（二）机具核验

1、重点机具核验。重点核验购机税控发票所显示的机具名称、生产企业、型号、发动机号（不带动力的可不核验）、出厂编号与所购实物机具铭牌显示信息是否一致，所购实物机具铭牌显示信息与农机购置补贴辅助管理系统内对应的机具信息是否一致，购机税控发票所显示的经销企业与农机购置补贴辅助管理系统内对应的经销信息是否一致。对牌证管理机具，免于现场实物核验，但需核验购机者携带的《拖拉机和联合收割机行驶证》信息与农机安全监理系统推送给辅助管理系统的牌证信息、机具信息是否一致，购机税控发票所显示的经销企业与农机购置补贴辅助管理系统内对应的经销信息是否一致。

2、非重点机具核验。单台机具补贴额在500元（含500元）以下的增氧机、投饲机、揉丝机作为非重点机具，采取补贴资金兑付后按比例抽查核验，抽核比例不低于5%；重点核查单个购机者一次性购机5台以上及一个年度内购机10台以上的机具情况。抽核内容同重点机具。

未通过核验的，应将所发现的问题一次性告知购机者，并说明完善方法。

对符合条件已受理的补贴申请，县乡农业农村部门应按规定进行相关的核验和批准流程，于13个工作日内（不含公示时间）完成；补贴申请信息在农机购置补贴信息公开专栏实时公布，公示时间为5个工作日，并由县级农业农村部门向县级财政部门提交资金兑付申请与相应材料。鼓励在乡村或补贴申请点公示栏中同时公开公示信息。

购机者与经销商协商同意对已补贴机具退货的，须经乡镇农业农村部门初审后，报县级农业农村部门审批同意。退货的购机者按照县级农业农村部门出具的同意退货证明，首先将补贴资金退回县级财政部门，然后凭县级财政部门出具的已收到补贴资金退回证明，到经销商办理退货。退回的补贴资金由县级财政部门纳入当年补贴资金计划，继续使用。

四、发放

县级财政部门审核农业农村部门提交的补贴资金兑付申请与相应材料，确保于15个工作日内通过国库集中支付方式向符合要求的购机者兑付资金（注明“农机购置补贴”）。国家规定农机购置补贴为约束性任务，严禁挤占挪用农机购置补贴资金。因资金不足或加强监管等原因需要延期兑付的，应告知购机者，并及时与同级农业农村部门联合向上报告资金供需情况。补贴申领原则上当年有效，因当年财政补贴资金规模不够、办理手续时间紧张等无法享受补贴的，可在下一个年度优先兑付。